2019年，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话，聚焦高质量发展，推动十大生态产业发展，持续做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，强化问题导向研究，靠实责任，攻坚克难，努力化解矛盾问题，着力在推进项目建设进度、提升企业发展质量、加强财源建设等方面不断寻求突破点，为全市经济稳中有进、提质增效注入新活力，经济运行整体呈现平稳态势。

一、综合

初步核算，全年实现生产总值448.73亿元，扣除价格因素，比上年增长6.5%。其中，第一产业增加值114.88亿元，增长5.8%；第二产业增加值87.62亿元，增长7.5%；第三产业增加值246.23亿元，增长6.3%。三次产业结构调整为25.6:19.5:54.9。按常住人口计算，人均生产总值36314元，比上年增长6.1%。

年末全市城乡从业人员72.98万人，其中：城镇从业人员30.35万人，乡村从业人员42.63万人。城镇单位从业人员年平均工资67254元，全年城镇新增就业2.52万人，城镇登记失业率控制在2.8%以内。

全年居民消费价格总水平同比上涨1.9%。构成居民消费品价格的八大类中，食品烟酒价格上涨4.3%，衣着价格下降0.1%，居住价格下降0.8%，生活用品及服务价格上涨1.8%，交通和通信价格下降0.4%，教育文化和娱乐价格上涨2.0%，医疗保健价格上涨2.3%，其他用品和服务价格上涨5.9%。全市商品零售价格同比上涨2.1%，工业生产者出厂价格下降1.1%，工业生产者购进价格上涨3.4%。

二、农业

全年粮食种植面积303.98万亩，比上年减少6.64万亩。玉米制种面积92.17万亩，增加12.07万亩；蔬菜面积37.29万亩，增加8.29万亩；油料面积34.78万亩，减少10.87万亩；中药材面积27.27万亩，增加0.14万亩。

全年粮食产量138.9万吨，比上年下降0.52%。其中，夏粮产量43.18万吨，增长4.7%；秋粮产量95.72万吨，下降2.7%。主要粮食作物品种中，小麦产量25.54万吨，增长0.57%；玉米产量80.25万吨，下降2.28%。主要经济作物中，油料产量5.05万吨，下降30.36%；蔬菜产量115.81万吨，增长9.12%；水果产量6.75万吨，增长8.58%；中药材产量10.29万吨，增长0.29%。

全市完成营造林56.38万亩，森林覆盖率13.12%（非天保工程区）。

年末大牲畜存栏57.59万头（匹），增长5.04%。猪存栏42.88万头，下降13.13%；猪出栏63.19万头，下降3.41%。牛存栏53.36万头，增长6.18%；牛出栏25.15万头，增长10.95%。羊存栏294.43万只，增长5.11%；羊出栏255.97万只，增长6.61%。全年肉类总产量11.66万吨，比上年增长3.59%。其中，猪肉产量4.31万吨，下降3.22%；牛肉产量2.57万吨，增长10.52%；羊肉产量3.87万吨，增长6.71%。禽蛋产量1.38万吨，增长1.34%。牛奶产量6.96万吨，增长14.96%。

年末拥有农业机械总动力231.44万千瓦，拥有联合收获机械2066台，畜牧养殖机械3.6万台，大中型拖拉机1.26万台，小型拖拉机9.56万台，全年化肥使用量（折纯）8.37万吨。

三、工业和建筑业

全年完成工业增加值50.56亿元，比上年增长9.2%。规模以上工业增加值增长11.8%,其中：采矿业增加值增长15.9%；制造业增加值增长15.8%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长4.1%。

规模以上工业企业中，国有企业增加值增长8.7%；集体企业增加值增长11.2%，股份制经济增加值同比增长12.3%，外商及港澳台商投资经济增加值同比增长36.1%,其他经济类型经济增加值同比下降21.5%。

规模以上工业统计监测的21个行业中，16个行业呈增长趋势，5个行业呈下降趋势。专用设备制造业、计算机通信和其他电子设备制造业同比增长100%，医药制造业同比增长50.4%，废弃资源综合利用业同比增长48.9%，化学原料和化学制品制造业同比增长39.9%，有色金属矿采选业同比增长28.4%，燃气生产和供应业同比增长27.3%，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业同比增长24.8%，非金属矿物制品业同比增长22.7%，煤炭开采和洗选业同比增长21.8%，造纸和纸制品业同比增长18.6%，非金属矿采选业同比增长15.9%，农副食品加工业同比增长15.2%，水的生产和供应业同比增长6.4%，酒、饮料和精制茶制造业同比增长4.9%，电力、热力生产和供应业同比增长3.8%；黑色金属矿采选业同比下降0.2%，黑色金属冶炼和压延加工业同比下降3.7%，橡胶和塑料制品业同比下降5.3%，食品制造业同比下降18.4%，金属制品业同比下降32.2%。

全年规模以上工业产品中，发电量73.94亿千瓦时，同比增长2.04%；水泥104.9万吨，下降3.8%；原煤61.7万吨，增长92.12%；铁合金16.9万吨，下降6.4%；饮料酒8511.7千升，下降8.0%。

全年规模以上工业企业主营业务收入161.9亿元，比上年增长6.1%。规模以上工业企业实现利润总额6.95亿元，营业收入利润率4.26%，同比提高1.04个百分点。

全年全市总承包和专业承包资质的建筑业法人单位完成总产值66.7亿元，同比增长19.25%；全年实现建筑业增加值37.4亿元，比上年增长5%。新开工房屋施工面积181.63万平方米，下降11.67%。

四、固定资产投资

全年固定资产投资增长13.46%,其中项目投资增长19.44%。按三次产业分，第一产业投资下降21.92%；第二产业投资增长56.63%，其中工业投资增长57.61%；第三产业投资增长7.85%。民间投资增长1.16%，占固定资产投资的比重为49.1%。基础设施投资增长21.83%，占固定资产投资的比重为27.5%。

固定资产投资中，采矿业投资增长23.98%；制造业投资增长40.52%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资增长103.19%；批发和零售业投资增长21.67%；交通运输、仓储和邮政业投资增长38.85%；水利、环境和公共设施管理业投资下降3.15%。

全年完成房地产开发投资56.48亿元，比上年下降3.02%。其中，住宅投资41.81亿元，增长5.73%。房屋施工面积560.39万平方米，下降1.46%；房屋竣工面积105.1万平方米，下降14.35%；商品房销售面积127.53万平方米，增长7.23%。

五、服务业

全年批发和零售业增加值40.07亿元，比上年增长5.4%；交通运输、仓储和邮政业增加值17.22亿元，增长6.3%；住宿和餐饮业增加值9.72亿元，增长7.2%；金融保险业增加值39.31亿元，增长6.2%；房地产业增加值18.4亿元，增长4.6%；其他服务业增加值113.33亿元，增长7.1%。

规模以上服务业企业营业收入25.48亿元，增长12.4%；其中，其他营利性服务业营业收入2.14亿元，增长28.8%。

全年公路客运量1336.15万人，公路旅客周转量56794.77万人公里，公路货运量3822.37万吨，公路货物周转量217868.78万吨公里。年末道路客运班线295条，班线客车534辆，出租客车1958辆，公交客车372辆，旅游客车291辆，景区内公交67辆，货车24571辆。年末机动车保有量30.45万辆，其中，汽车20.5万辆，摩托车9.87万辆。

全年完成邮电业务收入9.12亿元，比上年增长0.33%。其中，邮政行业业务收入1.61亿元，增长9.79%；电信业务收入7.51亿元，下降1.5%。年末固定电话用户19.79万户，固定电话普及率16部/百人；移动电话用户155万户，移动电话普及率125部/百人。年末互联网宽带接入用户50.59万户，比上年增长5.29%。

全年共接待境内外游客4239.95万人次，比上年增长33.42%。实现旅游综合收入279.06亿元，增长34.86%。

六、国内贸易

全年社会消费品零售总额190.5亿元，比上年增长8.2%。按经营地分，城镇消费品零售额135.14亿元，增长6.9%；乡村消费品零售额55.36亿元，增长11.6%。按消费形态分，商品零售额158.44亿元，增长7.8%；餐饮收入额32.06亿元，增长10.3%。在限额以上企业商品零售额中，体育娱乐用品类同比增长18.8%、肉禽蛋类增长24%，石油及制品类增长10.3%，日用品类增长2.3%，烟酒类增长12.3%，文化办公用品类增长13.1%，服装类增长8.8%，汽车类下降2.5%。

七、对外经济

全年自营进出口总额32993万元，同比增长76%。其中出口总额30723万元，增长65%；进口总额2270万元，增长16.2倍。

全年签约招商引资项目107项，总投资333.74亿元，落实省外到位资金272.52亿元，同比增长44.8%。

八、财政、金融和保险业

全年完成一般公共预算收入26.92亿元，同比增长2.1%。大口径财政收入55.64亿元，同比下降8.25%。其中，税收收入29.99亿元，下降12.19%；非税收入25.65亿元，下降3.17%。从主体税种看，增值税(含改征增值税）15.83亿元，下降9.64%；企业所得税4.61亿元，下降16.22%；个人所得税1.35亿元，下降48.31%。全年财政支出211.36亿元，增长14.96%。其中，一般公共预算支出153.85亿元，下降4.45%。

年末全市金融机构各项贷款余额645.05亿元，同比增长2.06%；各项存款余额753.22亿元，同比增长12.31%。其中，住户存款余额536.34亿元，增长16.92%。

全年保费收入38.50亿元，比上年增长11.24%。其中，财产险收入9.12亿元，增长11.55%；寿险收入29.39亿元，增长11.15%。

九、科学技术、教育

年末共有科研机构5个，全年科学技术支出8710万元，比上年增长19%。全年共取得市省级以上科技成果33项，获得奖励项目3项。受理专利申请2228件，授权专利1930件，授予发明专利权34件。全年共签订技术合同220项，技术合同成交金额25.36亿元，比上年增长12.21%。

年末普通高等教育招生4825人，在校生18652人，毕业生4635人。中等职业教育招生3718人，在校生10035人，毕业生 3404人。普通高中招生7012人，在校生21169人，毕业生8479人。初中学校招生13185人，在校生38382人，毕业生12112人。普通小学招生12192人，在校生75989人，毕业生13182人。特殊教育招生14人，在校生195人。学前教育在园幼儿33838人。2019年，向全国各类高、中等专业院校输送新生14009人，高考录取率95.65%。

十、文化、卫生和体育

年末全市共有文化馆7个，图书馆6个，档案馆7个，博物馆6个，艺术表演团体2个。年末广播节目综合人口覆盖率99.44%，电视节目综合人口覆盖率99.68%。有线电视用户16.99万户。

年末全市共有卫生机构1466个，其中医院47个，乡镇卫生院84个，社区卫生服务中心（站）30个，村卫生室699个，门诊部（所）16个，疾病预防控制中心（防疫站）7个，妇幼保健院（所、站）7个，卫生监督所（中心）6个。卫生技术人员9877  人，其中执业（助理）医师3560人，注册护士4455人。医疗卫生机构拥有床位数10404张，其中医院、卫生院床位数9844张。

全年各类体育比赛中获得奖牌48枚，其中金牌21枚，银牌15枚，铜牌12枚。年末全市共有各类公共体育场馆925个，其中乡镇体育健身场所60个，村级体育健身场所785个。

十一、人口、人民生活和社会保障

年末全市常住人口123.76万人，比上年末增加0.38万人。其中，城镇人口60.08万人，占常住人口的48.55%，比上年末提高1个百分点；乡村人口63.68万人，占常住人口的51.45%。按年龄分，0-14岁人口19.15万人，占常住人口的15.47%；15-64岁人口91.22万人，占73.71%；65岁及以上人口13.39万人，占10.82%。全年出生1.25万人，人口出生率为10.10‰，下降  0.05个千分点；死亡人口0.81万人，死亡率为6.56‰，上升0.11个千分点；人口自然增长率为3.54‰，下降0.16个千分点。

2019年，全年城镇居民人均可支配收入27465元，比上年增长8.7%；城镇居民人均消费支出21974元，增长6.4%；城镇居民家庭恩格尔系数（即居民家庭食品消费支出占家庭消费支出的比重）为28.6%，比上年降低0.6个百分点。农村居民人均可支配收入14944元，比上年增长9.0%；农村居民人均消费支出13459元，增长10.5%；农村居民家庭恩格尔系数为29.6%，比上年降低2.1个百分点。

年末全市参加城镇职工基本养老保险人数7.72万人，参加城乡居民基本养老保险人数68.59万人，参加城镇职工基本医疗保险人数13.40万人，参加城乡居民基本医疗保险人数109.09  万人，参加失业保险人数8.6万人，参加工伤保险人数10.76万人，其中参加工伤保险的农民工3.27万人。年末各项社会保险基金总收入28.63亿元，各项社会保险基金总支出27.18亿元。年末城镇居民最低生活保障人数2.04万人，城镇低保资金支出12341.1万元；农村居民最低生活保障人数4.45万人，农村低保资金支出11240.6万元。

十二、资源、环境、安全生产

全市可利用水资源总量26.5亿立方米，其中可利用地表水资源量24.75亿立方米，与地表水不重复的净地下水资源量1.75亿立方米。2019年全年总用水量20.64亿立方米。其中：生活用水0.46亿立方米，工业用水0.22亿立方米，农业用水19.53亿立方米，生态环境补水0.43亿立方米。万元生产总值用水量459.96立方米（按当年价核算），万元工业增加值用水量43.51立方米（按当年价核算）。分县区用水量：甘州区7.01亿立方米，临泽县4.17亿立方米，高台县3.49亿立方米，山丹县1.34亿立方米，民乐县3.72亿立方米，肃南县0.92亿立方米。

全年空气可吸入颗粒物年均值55μg/m³，细颗粒物年均值28μg/m³，二氧化硫年均值12μg/m³，二氧化氮年均20μg/m³，空气优良天数（Ⅰ-Ⅱ级）比例为92.6%。城市区域噪声昼间平均等效声级为53.5dB，城市道路交通噪声昼间道路交通噪声平均等效声级为64.6dB。地表黑河干流水质达标率100%，城镇集中式饮用水源水质达标率100%。

全市发生纳入统计的生产安全事故59起，死亡45人，受伤41人，直接经济损失1337.44万元。同比，事故起数减少8起,下降11.94%；死亡人数减少17人，下降27.42%；受伤人数增加8人,上升24.24%;直接经济损失减少199.46万元,下降12.98%。

注释：

1.本公报各项数据均为初步统计数，正式数据以《张掖统计年鉴2019》为准。部分数据因四舍五入的原因，存在着总计与分项合计不等的情况。

2.公报中生产总值、各产业增加值和人均生产总值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。生产总值核算执行国家统计局印发的《中国国民经济核算体系（2016）》。

3.本公报中城镇登记失业率、城镇新增就业人员数据来自市人力资源和社会保障局，财政数据来自市财政局，金融存贷款数据来自中国人民银行张掖中心支行，保险数据来自市保险协会，交通运输数据来自市运管处，通信数据来自市电信局、移动公司、联通公司，邮政数据来自市邮政管理局，旅游、文化、广播、电视数据来自市文化广电和旅游局，外贸数据和利用外资数据来自市商务局、市招商局，教育数据来自市教育局，科技数据来自市科技局，卫生数据来自市卫生健康委员会，体育数据来自市体育局，社会保障数据来自市人力资源和社会保障局、市民政局，安全生产数据来自市应急管理局，环境数据来自市生态环境局，用水量数据来自市水务局，农业机械和农产品加工企业数据来自市农业农村局。