各县区人民政府:
现将1--6月份全市城镇老旧小区改造工作进展情况通报如下:
一、目标任务及进展情况
省城镇老旧小区改造领导小组办公室下达我市2022年中央补助支持城镇老旧小区改造计划任务是改造城镇老旧小区92个、楼房287栋、8753户,概算投资3.6亿元。截至6月底,全市城镇老旧小区改造项目已开工90个小区、8645户,开工率98.8%,完成投资4743万元。其中:甘州区已开工72个小区、3243户,开工率96.8%,目前正在进行外墙保温、屋面防水等改造内容,完成投资2000万元;山丹县12个小区、1894户已全部开工,开工率100%,目前正在进行供暖主管和热力站及道路改造等改造内容,完成投资1843万元;高台县6个小区、3508户已全部开工,开工率100%,完成投资900万元;其他县区无改造任务。具体排名如下:
序号 | 县区 | 改造小区数 | 楼栋数 | 户数 | 开工量 | 开工率 |
全市 | 92 | 287 | 8753 | 8645 | 98.8% | |
1 | 高台县 | 6 | 104 | 3508 | 3508 | 100% |
2 | 山丹县 | 12 | 75 | 1894 | 1894 | 100% |
3 | 甘州区 | 74 | 108 | 3351 | 3243 | 96.8% |
二、老旧小区改造资金争取情况
截至6月底,全市已争取到位城镇老旧小区改造项目各类资金19302万元。其中:中央财政补助资金4406万元,省级财政补助资金581万元,省级奖励资金480万元,配套基础设施中央预算内资金835万元,银行贷款资金1.3亿元(贷款授信3.5亿元)。具体情况如下(不分排名):
序号 | 县区 | 任务 户数 | 中央 财政 | 省级 财政 | 省级 奖励 | 配套 资金 | 银行 贷款 | 合计 |
全市 | 8753 | 4406 | 581 | 480 | 835 | 13000 | 19302 | |
1 | 甘州区 | 3351 | 1848 | 239 | 180 | 0 | 0 | 2267 |
2 | 高台县 | 3508 | 1593 | 213 | 100 | 835 | 0 | 2741 |
3 | 山丹县 | 1894 | 965 | 129 | 100 | 0 | 13000 | 14194 |
4 | 临泽县 | -- | 100 | 100 |
三、存在的问题
一是项目开工较慢。虽然各县区都陆续开工,但开工进度参差不齐,特别是甘州区2个小区、3栋楼、108户改造任务至今仍未开工,项目前期手续也未完成,已严重影响全市进度,且被省住建厅在全省项目调度会上进行通报。
二是项目推进缓慢。项目虽已开工,但项目进度较慢,有的县区施工队才刚刚进行,无实质性进展,施工内容单一,完成投资较低。
三是线缆改造效果不够明显。各县区在改造过程中,措施办法还不够多,针对小区改造中涉及各类线缆整治工作,省住建、发改、广电、通信等部门专门下发文件,要求加强线缆整治,我市也召集相关单位专门研究,督促县区抓好专项整治,但各县区整治力度不够,效果不够明显。
四、下一步工作要求
一要加快项目实施进度。各县区政府作为老旧小区改造工作的责任主体,要高度重视此项民生工程、民心工程,进一步加强组织领导,建立健全项目推进机制,全力推进项目实施。各县区要紧紧抓住当前项目施工黄金期,提高认识、强化措施、攻坚克难,在确保安全的前提下抢抓进度,加大人力、机械投入,挂图作战、倒排工期,确保按既定时间节点圆满完成各项建设任务,早日惠及广大群众。特别是,甘州区要加大工作力度,对108套改造任务必须在7月底前完成项目手续办理,并抓紧组织开工。对未开工的东沙湾居民楼、线务局1#、2#楼老旧小区改造项目要统筹资金,积极协调解决相关问题,确保项目尽快开工建设。
二要加大资金争取及拨付力度。要积极争取中央及省级城镇老旧小区改造补助资金,多渠道整合改造资金,并积极统筹安排2022年政府专项债券支持老旧小区改造。要通过明确相关设施设备产权关系,鼓励引导通信、电力等管线专营单位积极履行社会责任,积极出资参与对老旧小区线路进行规整入地改造。引入第三方社会资本,配建充电桩、便民服务、养老服务设施建设等,并鼓励居民积极出资参与对自有设施进行改造。要认真落实中央及省级各类补助资金“专项管理、分账核算、专款专用、跟踪问效”管理规定,加强保障性安居工程各类资金的使用监管,提高资金使用效率,加大资金拨付力度,用好政府专项债券资金,确保改造工作顺利推进,杜绝资金挤占、挪用、截留等违规行为的发生,避免造成资金闲置。
三要加强工程质量监督管理。各县区要切实加强老旧小区改造工程质量安全监管,严格落实施工图审查、招标投标、工程监理、竣工验收备案等制度,防范系统性质量安全问题的发生。要树立大质量观和大安全观,统筹文明施工、质量、安全、环保、疫情防控等各项工作。要落实建设主管部门及建设单位、设计单位、施工企业、监理企业等质量安全责任,落实项目法人责任制和质量终身责任制,严禁“边设计、边施工”,督促参建单位严格执行工程建设标准,不得降低工程质量标准,要建立健全责任倒查追究机制,严把质量安全关,切实将老旧小区改造工程打造成群众满意的民心工程、放心工程。
四要强化宣传引导。各县区要充分利用报纸、电视、新媒体等,加大城镇老旧小区改造宣传力度,让参与改造各方与小区居民及时了解相关政策要求,可邀请社区居委会、小区居民参与改造过程监督。要加强舆论引导,设立公开电话、邮箱或微信公众号等,畅通老旧小区改造工程质量安全问题投诉举报渠道,对群众投诉举报及时跟进调查,并及时反馈处理结果。
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2022年7月11日